佛山高新區(qū)是1992年經國務院批準建設的國家高新區(qū)，經過28年的建設，已發(fā)展成為珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的主體園區(qū)、粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區(qū)(廣東園)的主要載體，同時還是國家創(chuàng)新型特色園區(qū)、國家知識產權試點園區(qū)、珠江西岸裝備制造產業(yè)創(chuàng)新基地。

　　當前，佛山高新區(qū)已成為佛山創(chuàng)新發(fā)展的主戰(zhàn)場。2019年佛山高新區(qū)實現地區(qū)生產總值1648.57億元，占佛山市15.33%;規(guī)模以上工業(yè)總產值4144.73億元。園區(qū)內企業(yè)資源豐富，龍頭企業(yè)集聚，擁有本土成長起來的世界500強企業(yè)2家;高新技術企業(yè)2236家，占佛山市46%;上市與新三板掛牌企業(yè)90家，占佛山市51%;世界500強企業(yè)投資項目達96個，占佛山市的78.7%，形成本土優(yōu)秀企業(yè)與世界500強投資企業(yè)共同發(fā)展，高新技術企業(yè)、上市企業(yè)、瞪羚企業(yè)和單打冠軍企業(yè)活力迸發(fā)的格局。

　　政企合力 同心奪取“雙勝利”

　　志愿者上門為居民送口罩、企業(yè)拿出儲備物資協(xié)助園區(qū)復工復產、科技企業(yè)夜以繼日生產防疫物資馳援湖北收到國務院感謝信……新冠肺炎疫情發(fā)生以來，佛山高新區(qū)管委會、社區(qū)、企業(yè)等心往一處想，勁往一處使，全區(qū)上下擰成一股繩，筑起園區(qū)疫情防控“長城”，為園區(qū)內企業(yè)復工復產保駕護航，以實際行動奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展“雙勝利”。

　　早在2月初，佛山高新區(qū)管委會先后派出13位黨員干部和職工組成的防疫先鋒隊到獅山鎮(zhèn)大學城和獅城社區(qū)，加強基層防疫力量。深入基層疫情防控工作后，佛山高新區(qū)防疫先鋒隊員黨員干部發(fā)揮模范帶頭作用，活躍在社區(qū)疫情防控、企業(yè)復工復產等工作第一線，還在社區(qū)主要小區(qū)、干道等位置布置防疫宣傳橫幅和海報等物資，為各小區(qū)和卡口設置廢棄口罩回收專用垃圾桶，全面鋪開防疫宣傳網絡。

　　在做好疫情防控的同時，佛山高新區(qū)積極幫助園區(qū)企業(yè)復工復產。2月初，佛山高新區(qū)管委會推出了《疫情防控期間企業(yè)復工用工操作指引》，針對“如何降低疫情帶來的損失”“企業(yè)的生產經營變化有哪些”“如何與員工在疫情防控期間共渡難關”“疫情防控期間的休假、工資與加班費用如何計算”四大方面的69個常見問題，為企業(yè)提供具體解決方案和思路。

　　同時，佛山高新區(qū)嚴格落實廣東省和佛山市相關政策精神，出臺《佛山高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)做好科學防疫推動企業(yè)有序復工復產的工作方案》，落實各項保障措施，切實做好疫情防控和復工復產工作。

　　在有力的復工復產復業(yè)措施下，目前佛山高新區(qū)企業(yè)已基本實現全面復工。一季度，已推動2240家佛山高新區(qū)納統(tǒng)企業(yè)恢復生產，復工率為99.64%;印發(fā)關于防控疫情共渡難關的倡議書，呼吁各類創(chuàng)新載體運營機構適當減免入駐中小企業(yè)運營費用，受惠中小微企業(yè)達3600多家，累計減免租金近3500萬元;發(fā)動約100家企業(yè)參加科技部火炬中心組織的第九屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽新冠肺炎疫情防控技術創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)賽，項目涵蓋疫情智能預警、新型安全防護、快速診斷檢測、治療藥物與設備技術等領域。

　　在保障本地疫情防控和復工復產的同時，佛山高新區(qū)也將目光投向千里之外的湖北，廣泛動員園區(qū)企業(yè)、孵化器、平臺等積極貢獻力量。在疫情防控期間，佛山高新區(qū)各分園區(qū)內的企業(yè)勇擔社會責任，捐錢捐物馳援湖北疫情防控。

　　一批科技企業(yè)發(fā)揮自身技術優(yōu)勢，為生產防疫物資作出了佛山高新區(qū)的貢獻。如廣東一方制藥有限公司發(fā)揮黨員先鋒模范作用，緊急復工為全國數上千個醫(yī)療機構發(fā)出價值9000萬元的臨床應急中藥配方顆粒;廣東柯內特環(huán)境科技有限公司利用本身的大數據資源，研發(fā)出“企業(yè)復工復產大數據智能監(jiān)管系統(tǒng)”，助力監(jiān)管部門實時監(jiān)測生產型企業(yè)的復工復產情況。

　　此外，因武漢封城，華中數控在子公司佛山華數建立了紅外產品的第二研發(fā)、生產與服務基地，保障智能體溫檢測系統(tǒng)的交付和服務。佛山華數生產中心副總經理馮小童介紹，為確保順利加工生產，公司克服了重重困難，在短短3天內，“紅外智能體溫檢測系統(tǒng)”的材料陸續(xù)到位，第一批貨于2月5日發(fā)出。

　　4月初，佛山華數機器人有限公司更是收到了總公司武漢華中數控股份有限公司轉來的國務院感謝信。國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制醫(yī)療物資保障組在向武漢華中數控發(fā)出的感謝信中提到，在疫情防控重要物資紅外測溫儀供應保障工作中，華中數控加班加點確保疫情防控重要物資紅外測溫儀的供應保障工作，為國家疫情防控和各行業(yè)復工復產作出了突出貢獻。

　　佛山高新區(qū)黨工委副書記、管委會主任潘東生表示，愛心企業(yè)捐錢捐物支持疫情防控工作，科技企業(yè)發(fā)揮自身實力生產防疫物資，彰顯了佛山高新區(qū)企業(yè)家無私奉獻、為民解難的大愛情懷，也展現了企業(yè)與高新區(qū)上下合力打贏防控狙擊戰(zhàn)的信心和決心。

　　項目為王跑出高質量發(fā)展“加速度”

　　近日，佛山市商務局舉行“云招商”線上推介會，作為佛山兩大重要發(fā)展平臺之一的佛山高新區(qū)啟動了線上推介，并圍繞招商引資政策、高新區(qū)投資環(huán)境進行了線上自我推介。

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來，佛山高新區(qū)采用視頻招商、網絡招商等“云招商”形式,積極推介，真誠引入，確保招商引資工作不斷線、不停步、出成果。

　　今年一季度，佛山高新區(qū)引入二類重大產業(yè)項目2個，計劃總投資額約59億元，其中日豐管道智能機械設備制造項目計劃投資43億元;米思米精密機械部件制造項目計劃投資2億美元，儲備平謙國際現代產業(yè)園和中華液晶城廣佛智造中心兩個重大產業(yè)項目，預計總投資額130億元。積極對接跟進廣東省新材料研究所佛山先進制造創(chuàng)新中心、深蘭科技大灣區(qū)總部、中國超精密跨尺度基標準與溯源研究設施(大科學裝置項目)等重點項目，推動一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目落地佛山高新區(qū)。

　　抓招商引資，抓項目落實，一批批高質量項目在佛山高新區(qū)落地扎根。

　　去年佛山高新區(qū)引入了9批次來自美國硅谷、加拿大、英國、俄羅斯、新加坡等國家的57個項目與團隊到佛山高新區(qū)路演對接，美國加州大學科技項目等首批12個高精尖項目簽約入駐。

　　近日，佛山高新區(qū)管委會召開高新區(qū)極核——佛山創(chuàng)新燈塔社區(qū)項目動員大會及項目建設指揮部成立大會。大會發(fā)出加快建設百畝高新區(qū)極核——佛山創(chuàng)新燈塔社區(qū)建設的總動員，并成立項目建設指揮部。

　　2020年，佛山高新區(qū)將全力打造高質量發(fā)展先行區(qū)、創(chuàng)新驅動發(fā)展示范區(qū)、新興產業(yè)集聚區(qū)、轉型升級引領區(qū)、體制機制改革試驗區(qū)和區(qū)域經濟新的增長極“五區(qū)一極”的戰(zhàn)略目標，其中，加快建設百畝高新區(qū)極核——佛山創(chuàng)新燈塔社區(qū)，千畝加速器、萬畝產業(yè)園等重大載體建設項目均被列入重點計劃。

　　據悉，極核項目位于南海獅山大學城附近，佛山高新區(qū)將秉持“小而精、秀而美”的理念，初步規(guī)劃按照“一心、一軸、雙核、四組團”方案，全力將其打造成為世界一流品質的國際科創(chuàng)城。

　　“放管服”再升級構筑營商環(huán)境新高地

　　“佛山高新區(qū)企業(yè)有專門審批通道了!”

　　近日，記者從佛山高新區(qū)管委會獲悉，該區(qū)已分批承接了市級部門下放的兩批115項事權及后續(xù)工作，園區(qū)內企業(yè)選擇審批業(yè)務時，可以通過選擇是否屬于高新區(qū)內企業(yè)，系統(tǒng)后臺根據選項予以核對，核對通過后，辦理的事項將被轉入佛山高新區(qū)審批業(yè)務的專門通道。

　　此次實現“高新區(qū)事高新區(qū)辦”，正是佛山高新區(qū)深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境的具體表現。

　　2019年以來，佛山高新區(qū)不斷推出體制機制改革來推動自身高質量發(fā)展。2019年2月，佛山制定實施《佛山高新區(qū)管理體制機制優(yōu)化方案》，將管理體制機制改革作為破除佛山高新區(qū)發(fā)展瓶頸的突破點，確立“一區(qū)五園”格局;4月15日，佛山高新區(qū)工作推進會召開，對佛山高新區(qū)工作進行再動員、再部署、再落實;7月5日，佛山高新區(qū)體制機制優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展大會召開，全面落實“一區(qū)五園”發(fā)展新模式，全力爭創(chuàng)全國高新區(qū)20強……

　　從2019年下半年開始，一場圍繞佛山高新區(qū)的行政審批改革的“大戲”拉開帷幕。同年11月18日，《推動佛山高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)實施事權下放改革打造全國高新區(qū)一流營商環(huán)境實施方案》印發(fā)，旨在推動佛山高新區(qū)打造全國高新區(qū)一流營商環(huán)境，激發(fā)新一輪創(chuàng)新發(fā)展活力。

　　佛山高新區(qū)管委會相關負責人介紹，改革自去年下半年啟動，佛山高新區(qū)管委會提出了授權各園管理局實施市、區(qū)兩級審批事項管理權限，整合資源建設園區(qū)審批服務體系的方案，各園管理局在其內設機構加掛行政審批部牌子，開辟審批大廳或專區(qū)，配置審批事項。

　　根據《實施方案》，佛山高新區(qū)要在“一區(qū)五園”新格局和“市統(tǒng)籌、區(qū)建設”新管理體制下，在不增加新編制和不大幅增加辦公經費前提下，建設行政審批機構和行政服務監(jiān)督體系，分批承接市級部門下放的兩批115項事權及后續(xù)工作。

　　此外，整個行政審批改革實施計劃還包括建設高新區(qū)一網通專頁、建立“1+5”事權運行工作機制、與各園簽訂授權書來監(jiān)督管理和設立市和各園區(qū)兩個層級的協(xié)調機構等6大工作內容。

　　按原定時間表，佛山高新區(qū)已于去年12月、今年1月之前分別完成授權事項清單和組建了行政服務體系，并且充分結合五園所在的各區(qū)行政審批實際情況來制定實施措施。

　　下一步，佛山高新區(qū)管委會將與各市直部門結合事項審批運行情況進行檢查評估，通過全面評估進一步完善優(yōu)化，為后續(xù)承接事權積累經驗。

　　筑巢引鳳為轉型升級提供智力支撐

　　2019年12月19日，位于佛山高新區(qū)的季華實驗室成功引進首位全職院士——中國科學院院士葉恒強，這意味著佛山實現全職引進中國“兩院”院士零的突破。

　　“人才是第一資源。”近年來，探路高質量發(fā)展的佛山高新區(qū)強基礎優(yōu)服務，加速人才引進和科技平臺建設。

　　除了季華實驗室，佛山高新區(qū)還有仙湖實驗室等16家新型研發(fā)機構，占全市的67%，引入大批與大院大所共建的創(chuàng)新平臺，包括清華(力合)創(chuàng)新中心、中科院蘇州納米技術與納米仿生研究所廣東(佛山)研究院、中國發(fā)明成果研究院、中國科學院EDA中心南海分中心、中山大學卡內基梅隆大學國際聯合研究院等。

　　目前，集聚了國家級科技企業(yè)孵化器15個，占佛山市的69%;國家備案眾創(chuàng)空間13個，占佛山市的65%;省級及以上創(chuàng)新平臺411家，占佛山市的44%;博士后科研站36個，占佛山市的59%;院士工作站36個，占佛山市的53%。

　　栽下梧桐樹，引得鳳凰來。佛山高新區(qū)正努力打造高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、科技創(chuàng)新走廊，建設一批創(chuàng)新有集聚、孵化有載體、產業(yè)有空間、競爭有優(yōu)勢的招才引智新空間。

　　為打造人才集聚高地，2019年11月，佛山高新區(qū)發(fā)布了提升創(chuàng)新能力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境的38條措施，涵蓋提升企業(yè)創(chuàng)新能力、發(fā)展高新技術培育新興產業(yè)、構建區(qū)域創(chuàng)新平臺、打造人才集聚高地等10個方面，從人才引入、技術研發(fā)、創(chuàng)新孵化等多維度、全鏈條予以扶持。

　　這38條措施中，不少具有探索創(chuàng)新意義。例如，對標世界一流企業(yè)，佛山高新區(qū)將對被國際知名機構或組織認定為“燈塔工廠”的一次性補助1000萬元;對首次認定的種子獨角獸企業(yè)、潛在獨角獸企業(yè)、獨角獸企業(yè)，分別一次性給予100萬元、500萬元、1000萬元后補助;建立佛山高新區(qū)瞪羚企業(yè)庫，對首次認定的瞪羚企業(yè)給予25萬元補助。

　　同年12月，佛山市人才驛站、佛山高層次人才產業(yè)園在佛山高新區(qū)正式揭牌。人才驛站與高層次人才產業(yè)園的揭牌成立，是佛山高新區(qū)加速匯集創(chuàng)新資源的縮影。2019年以來，瞄準全市創(chuàng)新高地和新興產業(yè)集聚地這一目標，佛山高新區(qū)深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，著力引入一批高技術人才，培育一批高新技術企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)、高精特新企業(yè)，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　2019年，佛山高新區(qū)新增廣東省“珠江人才計劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊4個，累計總量達9個，占佛山市省科技創(chuàng)新團隊總量的82%;新增佛山市“科技創(chuàng)新團隊”28個，累計總量達109個。此外，成功舉辦“博交會”、海內外高層次人才佛山行、科技大使佛山行等活動，吸引眾多高層次人才走進佛山高新區(qū)考察交流。

　　“紅日初升，其道大光。”

　　今年是佛山高新區(qū)體制機制優(yōu)化改革攻堅的關鍵之年，也是爭先進位的決戰(zhàn)之年。佛山高新區(qū)將繼續(xù)做實做細“高”和“新”兩篇文章，著力打造成為高質量發(fā)展先行區(qū)、創(chuàng)新驅動發(fā)展示范區(qū)、新興產業(yè)集聚區(qū)、轉型升級引領區(qū)、體制機制改革試驗區(qū)和區(qū)域經濟新的增長極“五區(qū)一極”的戰(zhàn)略目標。